来源:保险公司
更新时间:2024-10-13 04:29:43 点击:0
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机构监管和功能监管是金融领域的两种监管方法,各有其存在的价值和适用领域。机构监管是指特定类型金融机构的所有监管事项由相应机构监管者统一负责,而不论其涉及何种金融业务。功能监管是指依据金融体系的基本功能和金融产品的性质而设计的监管,而不论这种功能由何种性质的机构行使。以下根据财富管理的性质和特点来一一分析两种监管方法的适用范围。
在分业经营的模式下,财富管理行业产品单一,不存在业务重叠和交叉,在这种情况下,机构监管和功能监管没有本质的区别。
在混业经营的模式下,财富管理产品呈现多元化发展,金融活动覆盖了如银行、保险、证券、信托等业务,不同性质的金融机构开始从事类似或相同性质的金融活动。那么,在机构监管的环境下,会导致以下几个监管上的缺陷。第一,相同功能的产品由于发行机构的不同而有了不同的监管条例。这种监管上的差异,在其他市场条件不变的情况下,会使得市场竞争条件出现差别,导致市场不公平竞争,不利于市场健康发展。比如,保险公司和银行同时推出一款既具有保险保障功能又具有银行理财功能的产品,在机构监管的环境下,这款产品由于银行和保险的监管制度的不同,监管较为宽松的金融机构获得制度优势,可能出现监管套利,即把特定的金融业务放在受监管最宽松的机构中,导致市场不公平竞争。第二,机构监管者往往只精通其监管机构的专业知识,当产品出现多元化发展后,监管者会表现出对混业产品监管知识上的缺乏,从而导致监管效率的降低。第三,机构监管阻碍了财富管理金融创新,比如包含了多个不同属性的金融业务有时因监管和权责归属划分不清而阻碍了其发展。而功能监管能有效弥补机构监管的这三点监管缺陷,功能监管根据其产品的功能来划分监管,使得其监管具有针对性、一致性和专业性,公平高效的市场促进金融创新和健康发展。但是,在功能监管的环境下,也有其缺点所在。第一,同一金融机构由于经营不同功能的金融产品导致频繁接受不同的监管机构的监管,加大其合规成本,加重被监管者的监管负担。第二,当产品功能划分不明确时,会出现重复监管或者监管真空的情况。第三,功能监管不能整体对财富管理机构进行风险掌控和合规审慎监管。这时,机构监管能很好地弥补功能监管上的缺陷。机构监管最大的优点是能实现金融机构整体上的监管,能准确把握一个金融机构的清偿能力和风险点,达到审慎监管的目的。
这个问题问得有点太宽泛了。
任何事情都有利弊,就监管本身而言,在各行各业都有,监管本身一方面是为了规范市场,另一方面是为了保护消费者利益。
相对其他行业而言,保险行业的监管是属于比较严格的。银保监会对保险公司进行极高的监管要求,不光在保险法里有所体现,同时,日常监督处罚,力度也较大,很多相关的处罚信息都可以在银保监会的官网上面可以看到。
除了对保险公司的严格监管,同时也对保险从业人员有一定的要求。五月份刚刚发布文件,要求各保险公司加强对保险销售人员的管理。
使得行业的规范进一步加强。
说到缺点,无疑会对行业创新有一定的限制,但整体利大于弊,如果无序的发展,受损害的必定是消费者的利益。
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