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俄罗斯总统普京签署总统令，允许东乌人获得俄罗斯护照，这是要吞并东乌克兰吗？

4月24日俄罗斯宣布总统普京签署了一项行政命令，决定简化顿巴斯分离主义分子控制区内乌克兰公民获得俄罗斯护照的程序。普京称签署这项命令式给予纯粹的“人道主义”关怀。他强调顿巴斯地区的人们“完全被剥夺了公民权利”，他们“无法行动”或者“实现他们最基本的需求”。他还称不想给乌克兰新政府制造更多问题。这不是俄罗斯第一次拿顿巴斯地区乌克兰俄语居民的“公民权”和“护照说事”了。在2017年普京签署另外一项行政命令，承认所谓“顿涅斯克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”发行的“护照”在俄罗斯境内有效。此举也被外界视为俄罗斯承认顿巴斯地区独立的第一步。
（办理俄罗斯护照，塔斯社）

简化护照手续的危害性

原则上讲一国官方签署法令简化护照申请程序，可视为鼓励和吸引移民的正常措施。然而在俄罗斯出台这样的行政命令并不寻常，很显然是带有明确的政治目的的，更何况还是对于邻国某一俄族聚集区的。因为申请俄罗斯移民并不容易，条件极为苛刻，即便是鼓励人才和技术移民，也往往会考虑申请人的民族、宗教背景，东正教优先，与俄罗斯有血缘上关系的优先。
（乌克兰俄语分布区域）

俄罗斯简化顿巴斯乌公民获得俄罗斯护照的程序，明显就是意图行“民族统一主义”。这些乌东的人可以获得俄罗斯公民身份，然而他们却不是为了移民俄罗斯，很多人依然还生活在当地。长久以往，稍加以影响在当地就会形成对于俄罗斯的国家认同，那么时机一到就可能效仿克里米亚搞入俄公投。当乌克兰就使用武力清除分离主义分子恢复管控时，俄罗斯就可能以保护侨民为由公开出兵占领该地区。
（顿涅斯克居民，盖蒂图片）

为何选择在此时?

据俄媒报道泽连斯基宣布胜选的第二天俄罗斯总统普京就已经签署了这一法案。很显然此举旨在对泽连斯基进行试探。泽连斯基的外交和安全政策在大选第二轮之前逐渐清晰。泽连斯基希望与乌克兰东部“重建关系”并开始“结束冲突的强大信息战”。在其团队通过社交媒体发表的评论时，依旧将俄罗斯定义为“占领国”并要求俄罗斯“做出赔偿”。俄罗斯一直希望泽连斯基能够表现出“正确判断”，“诚实”和“实用主义”，以便关系得到改善。然而他的这一反映与俄罗斯的预期相差甚远。
（泽连斯基庆祝胜选）

各方面的反映

泽伦斯基已经对此表态称，“普京的行动表明，俄罗斯正在乌克兰发动战争，并使双方没有更接近和平。”他同时呼吁国际社会能够给予俄罗斯更多的制裁。他的竞选办公室同时发布声明称:“这是俄罗斯作为侵略国真正角色的另一个显而易见的确认，即俄罗斯正在发动对乌克兰的战争。”
（普京与泽连斯基）

波罗申科本身虽然败选，但是他承诺不会远离政治，要维护自己的政治成果，所以作为依然在任的总统，他发出了警告，认为“俄罗斯可能会试图吞并顿巴斯地区。”

美国也立即作出反应，发出了一份声明称，“通过这一极具挑衅性的行动，俄罗斯正在加强对乌克兰主权和领土完整的攻击。”

结语

俄罗斯与乌克兰之间一直以来都存在民族矛盾，到现在已经升级国家矛盾。乌克兰这个国家本身是一个由沙俄和苏俄在对外扩张过程中强行拼凑起来的国家。国家内部依然留有俄罗斯的影响力，这些影响力其实都是俄罗斯当年试图彻底通化乌克兰的佐证。当俄罗斯衰落实力不足以控制乌克兰使其作为自己附庸的时候，那么就会利用民族统一主义，吞并克里米亚，干预乌东，强行制造出缓冲区来保证自身的安全。这就是俄式的安全观念，也是普京的逻辑。格鲁吉亚的阿布哈兹、南奥塞梯，摩尔多瓦的德涅斯特沿岸等地区都是这一情况。普京现在又举起了大棒，这无疑正在考验着泽连斯基的领导力和决策能力。当总统和演总统终究还是两回事。
（《人民公仆》剧照）

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残酷的现实往往和人们美好的愿望是相左的。乌克兰民众本来押了赌注盼着新的总统能破釜沉舟带领他们突破困境。谁承想普京的一盆凉水泼下来，浇得他们满身透凉！难到新总统泽连斯基的第一把“火”还没烧起来就被浇灭吗？普京一道总统令，既是大礼包，又是试探深浅，更下马威。

普京不愧是政治大师，这一着棋太突然太玄妙了，赶的时候也太“寸”了——乌克兰青黄相接的时候。现任总统波罗申科没心思管，候任总统又无法管。普京这是一简双雕，给即将离任的总统波罗申科留一个最后深刻的印象——他的总统命运从乌东战乱开始，又从马东乱战结束；又给侯任总统泽连斯基一个下马威，一个让他摸不着南北的下马威！不要以为治国理政就是在舞台上演戏，不要以为自己黄口白牙啥都能说啥都能做，自己不是世界的主宰者。！

（一）俄罗斯提出用波罗申科交换24名水兵，泽连斯基能答应吗？

之前有自媒体报道说，俄罗斯为了祝贺泽连斯基当选而主动抛出了橄榄枝。比如说，释放24名被扣的乌克兰水兵，比如优惠25%的天然气价格，比如帮助平息乌克兰东部战乱等等。现在看来这些几乎是谣传。去年10月发生的刻赤海峡事件，俄罗斯扣押了乌克兰的24名水兵。泽连斯基在当选后呼吁俄罗斯尽快释放。但俄罗斯的议员却提出了一个可笑的方案：即拿现任总统波罗申科来交换。啥意思啊？俄罗斯把这24名水兵当作了人质，要让泽连斯基逮捕波罗申科后进行交换。俄罗斯这不是在开天大的笑话吗？所以，乌克兰和俄罗斯的关系绝非人们所想象的那么简单，绝非换了一个总统以后就马上能回暖。

（二）普京的这道总统令，直接或间接造成哪三个严重的后果？

普京总统签署的这个命令，无疑给乌克兰东部的顿涅和卢甘两州的居民打开了绿灯，这些本属于俄族的居民在5年时间内饱受战乱之苦，本想东逃投入俄罗斯的怀抱（难民性质），这下可好，可以用简易手续就马上进入俄罗斯。普京总统给出的理由是实施国际人道救援。这话本没错，5年来顿巴斯地区硝烟弥漫，乌克兰实行了三面的封锁，这两个州的居民在死亡线上挣扎。普京打开绿灯后，等于给了这些俄族难民一条生路。但是俄罗斯敞开怀抱的后果是非常严重的：

首先是明显的突破了《明斯克协议》的规定。当然《明斯克协议》签署以后，是乌克兰政府自己首先破坏的；其次分裂了这两个州的俄族人心。这就等于明打明的告诉他们：俄罗斯是他们的坚强后盾，俄罗斯的大门向他们永远敞开。这无疑就助长了俄族民粹主义分子的嚣张气焰；最后暗示了顿涅和卢甘两州的发感动向。接下来两州会一如既往效仿克里米亚半岛，搞公投闹独立，申请加入俄罗斯联邦。乌克兰当然要武力镇压，这样内战不就更加升级了吗？如果这两个州强行搞独立，那乌克兰不就面临着二次裂变吗？当然最后能不能走到这一步，就要看俄罗斯和乌克兰关系发展的态势。

（三）为何说泽连斯基的第一把“火”还没烧就有被浇灭的危险？

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